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　　《通知》指出，要從五個方面提出促進外資增長政策措施，明確銀行、證券、保險等行業(yè)對外開放時間表、路線圖。

　　那么，當(dāng)前，中國保險業(yè)對外開放程度如何?保險業(yè)還能開放哪些領(lǐng)域?外資保險公司在中國的發(fā)展境況怎么樣?

　　外資困境系股東博弈

　　“保險業(yè)已經(jīng)基本兌現(xiàn)中國入世時承諾的各項條款。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授、保險學(xué)院院長助理王國軍在接受《國際金融報》記者采訪時說，“目前，外資保險公司在中國展業(yè)幾乎沒有限制。”

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設(shè)立了57家外資保險公司。其中，財產(chǎn)保險公司22家，人身保險公司28家，再保險公司6家，資產(chǎn)管理公司1家。

　　不過，2015年，外資機構(gòu)在財險和壽險的市場份額分別只有2%和6.6%。另據(jù)《2016年中國保險行業(yè)國際化發(fā)展觀察》，2016年保費規(guī)模的工銀安盛保險，在壽險公司中僅排名第13。保費收入排名前30的保險公司中，僅3家外資保險入圍。

　　究其原因，王國軍認(rèn)為，“外資保險公司大多以合資的形式進入中國，在中外股東的相處中，公司文化和管理理念存在較大分歧，常常出現(xiàn)"水土不服"的情況，需要一定時間來適應(yīng)市場。”

　　“具體地，一些外資保險公司將亞太總部設(shè)在新加坡，在管理過程中，中國市場要設(shè)計推出一款產(chǎn)品，需要通過亞太總部向總公司、母公司匯報，一來一回，市場先機就沒了。”王國軍分析。

　　一家外資保險公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“外資股東與中資股東在經(jīng)營理念上存在很大分歧。一般地，外資股東更看重業(yè)務(wù)質(zhì)量和公司利潤，中資股東則更重視保費規(guī)模和市場份額。”

　　“事實上，一些外資保險公司往往不太受總公司、母公司的關(guān)注。”王國軍告訴《國際金融報》記者，“絕大多數(shù)是作為外資了解中國保險市場的前沿陣地，沒有對中國保險市場投入足夠的精力。”

　　一位資深外資保險公司從業(yè)人士坦言：“外方股東并沒有給予合資公司太多資源，而是作為全球化戰(zhàn)略中的一枚"棋子"。相反，中方股東投入更多資源，也占據(jù)了更大的話語權(quán)。”

　　2020年或迎井噴式發(fā)展

　　“并不是說外資保險公司在中國市場不成功，其實也有成功的案例，比如友邦保險、瑞士再保險、慕尼黑再保險等。但外資保險公司在中國的發(fā)展確實不如市場預(yù)期。”王國軍指出。

　　那么，在國務(wù)院要求保險業(yè)進一步明確對外開放時間表、路線圖后，外資保險公司是否會迎來新一輪的發(fā)展機遇?

　　中德安聯(lián)首席營銷員渠道官李新祥在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“在"跑馬圈地"的初級市場中，講求專業(yè)精準(zhǔn)、效益優(yōu)化的外資保險公司優(yōu)勢并不明顯，發(fā)展相對遲緩。但是，當(dāng)市場進入個性化區(qū)分時，我們的優(yōu)勢就開始凸顯。”

　　“事實上，外資保險公司近兩年已經(jīng)有了起色，并開始加大投入，預(yù)計2020年外資保險會呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。”李新祥坦言，“我們始終將企業(yè)發(fā)展方向與監(jiān)管革新保持高度一致。比如，我們對快返型高現(xiàn)金價值產(chǎn)品興趣不大，因此，資本占用率高的產(chǎn)品占比相對較小，這樣公司就能更著重長期期繳產(chǎn)品、保障型產(chǎn)品的開發(fā)和銷售。此外，像我們這樣擁有高度專業(yè)背景的合資險企，可以充分利用國際視野、全球化資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加速提升發(fā)展。”

　　王國軍表示：“目前，在我國設(shè)立的外資保險公司大多成立于2010年之前，這些機構(gòu)在設(shè)立時有著當(dāng)時歷史背景下的局限性。比如，一些財產(chǎn)險公司初是以分公司形式存在，后來經(jīng)過"分改子"才以子公司形式運營。因此，現(xiàn)在這個時間點引入更多外資機構(gòu)是一個不錯的時間點，尤其是一些有特色、技術(shù)能力的公司，比如，互聯(lián)網(wǎng)保險等。”

　　不過，一家外資財產(chǎn)險公司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“其實，展業(yè)限制早就沒有了，但是，具體執(zhí)行起來，外資保險公司還是有很多壁壘。比如，一些與政府相關(guān)的大型項目，外資保險公司很難參與。一些大型國企的招標(biāo)，外資保險公司基本上無法中標(biāo)。曾有一家國企負(fù)責(zé)人表示，一旦與外資合作，需要遞交多份解釋報告，手續(xù)和流程非常繁瑣。對于這樣的境況，我們只能表示理解。”