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　　截至2014年年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)19.7萬公里，1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有1346 個通瀝青(水泥)路，通暢率達(dá)98.3%。14064個建制村有8936個通瀝青(水泥)路，通暢率達(dá)63.5%。全省開通農(nóng)村客運(yùn)班線4292條，投入客運(yùn)車輛2.9萬輛，日發(fā)班次5.1萬輛次;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)99.93%，建制村通班車率84.7%。預(yù)計(jì)到今年年底，全省1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本實(shí)現(xiàn)通暢，全省14064個建制村通暢率將超過70%。

　　縣鄉(xiāng)共建富民路

　　“幾代人都實(shí)現(xiàn)不了的事，竟在一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了，實(shí)在是我們連做夢都不敢想的事。”在昌寧縣更戛鄉(xiāng)南端的大沙壩村，當(dāng)?shù)厝罕娍吹竭B接臨滄市永德縣二級公路的昌永大橋、看到新鋪筑的連接鄉(xiāng)村的水泥道路時發(fā)出由衷贊嘆。

　　更戛鄉(xiāng)地處昌寧縣南端，交通閉塞是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。

　　全鄉(xiāng)轄11個村民委員會、151個村民小組，有鄉(xiāng)村公路9條共217.3公里，是昌寧縣農(nóng)村公路里程長、建設(shè)難度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。去年，木瓜樹村的李金明養(yǎng)了一頭600多斤的大肥豬，可是到出售時，老李犯了難。許多屠戶愿意買，但難以將這頭“龐然大物”運(yùn)出山外，生意也就沒做成。像李金明這樣遇到尷尬事情的在更戛鄉(xiāng)很多，修路成為當(dāng)?shù)厝罕姸嗄陙砥惹械脑竿?/span>

　　2013 年，昌寧縣被列為“云南省農(nóng)村公路建管養(yǎng)”示范縣。為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路的積極性，昌寧出臺農(nóng)村公路“縣鄉(xiāng)共建”政策，即在農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金，負(fù)責(zé)路基工程，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)路面工程。2013 年，上級管理部門安排給更戛鄉(xiāng)15.4公里的通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目，2014年省交通運(yùn)輸廳又提前下達(dá)給更戛鄉(xiāng)通村通暢工程項(xiàng)目計(jì)劃87.73公里。

　　在全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)“大會戰(zhàn)”中，更戛鄉(xiāng)的廣大群眾顧全大局。修路占地需要移除路邊的果木，那時田頭村和窩林村的泡核桃樹已掛果，但為了修路他們?nèi)掏磳?80多株果樹移除，不要一分錢補(bǔ)償。

　　針對資金不足的難題，許多縣(市、區(qū))通過招商引資、企業(yè)墊資、融資平臺貸款、公路沿線收益單位和當(dāng)?shù)厝罕娋柚确绞?，拓寬了資金來源渠道。保山、昭通等地按照“ 渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，整合交通、國土、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的資金，共建農(nóng)村公路。

　　施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，著力實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”模式，共整合項(xiàng)目資金8000 多萬元，建設(shè)進(jìn)村、通組、入戶道路120 多公里，充分發(fā)揮了資金的積聚效應(yīng)。

　　“一事一議”民心路修到家

　　為全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對農(nóng)村公路通村硬化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的老大難問題，昭通市以問題倒逼改革創(chuàng)新。村兩委“一事一議”實(shí)施建制村公路硬化試點(diǎn)工作在全市各縣區(qū)全面推行，走出了一條符合昭通實(shí)際的建設(shè)路子，使實(shí)施建制村硬化路項(xiàng)目真正取信于民、造福于民。老百姓的思想認(rèn)識也從“要我修路”到“我要修路”轉(zhuǎn)變，愛路、護(hù)路意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2015 年，昭通市實(shí)施村兩委“一事一議”實(shí)施建制村公路硬化試點(diǎn)項(xiàng)目65 個共521公里。“一事一議”修建建制村公路的辦法，讓各地群眾投工投勞修公路的熱潮一浪高過一浪。

　　鎮(zhèn)雄縣結(jié)合實(shí)際情況，將全年311 公里通村公路年度計(jì)劃中的115.4公里安排在10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的28個相關(guān)村委會進(jìn)行試點(diǎn)，降低造價，保證質(zhì)量。為了盡快解決公路建設(shè)資金難題，鎮(zhèn)雄縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較為寬裕的個體戶和村民積極投資近500萬元，沿路村民義務(wù)上工，自愿無補(bǔ)償提供用地、無補(bǔ)償拆遷，沿路砂石料場成本價供應(yīng)砂石材料等，半年建成106公里水泥路，節(jié)省工程造價25%。

　　永善縣檜溪鎮(zhèn)也以“一事一議”的方式啟動了簸箕、得勝兩村的通村公路硬化建設(shè)。工程完工后，將徹底解決3688 人的出行難問題。為了節(jié)省開支，簸箕村村支書蔣吉坤頂著烈日，帶著群眾義務(wù)上工，除雜草、填泥坑、修路基。

　　“我們村雖然已經(jīng)通路10多年了，但坡陡彎急，路面狹窄，走一兩百米遠(yuǎn)都找不到錯車的地方，坑洼不平，大家出行既不方便，也不安全?，F(xiàn)在這個通村公路硬化工程，修的是瀝青路，有4.5 米寬。在動工之前，我們召開了群眾代表大會，聽取了群眾的意見，大家都十分高興，一致認(rèn)為硬化公路是一件好事情，并表示將動員左鄰右舍全力支持配合搞好工程建設(shè)。”蔣吉坤在工地上一邊擦汗一邊高興地說。

　　“村兩委‘一事一議’實(shí)施建制村公路硬化項(xiàng)目試點(diǎn)工作降低了建設(shè)成本，加快了建設(shè)進(jìn)度，整合了建設(shè)資金，也調(diào)動了各級各部門、基層組織和沿線群眾參與建設(shè)的主動性、積極性，質(zhì)量控制更加有效，打開了農(nóng)村公路建設(shè)的新局面。”談起實(shí)施“一事一議”實(shí)施建制村硬化路建設(shè)的好處，昭通市交通運(yùn)輸局局長張朝東言語中都是欣喜。

　　村規(guī)民約守護(hù)幸福路

　　農(nóng)村公路三分在建，七分在養(yǎng)。為保持農(nóng)村公路始終處于良好的通行狀態(tài)，避免“民心工程”變?yōu)?ldquo;傷心工程”，從2014 年開始，昭通市交通運(yùn)輸局在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安、綠”

　　綜合示范創(chuàng)建，首批選定綏江縣、魯?shù)榭h作為綜合交通示范縣建設(shè)，同時每個縣(區(qū))確定一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為綜合交通示范建設(shè)試點(diǎn)。

　　今年，昭通市又把鹽津縣柿子鎮(zhèn)—豆沙—廟壩、昭陽區(qū)蘇家院—樂居—灑漁片區(qū)確定為市級示范點(diǎn)。通過樹立典型、以點(diǎn)代面，整體推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸、生態(tài)綠化工作向縱深發(fā)展，構(gòu)建便民惠民交通。

　　晴通雨阻一直以來是困擾鄉(xiāng)村公路的難題，綏江縣板栗鎮(zhèn)通過3年的實(shí)踐，探索出一條“政府領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、組為主體、分段管護(hù)、農(nóng)戶參與”的農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)“村村通路、路路暢通”的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)43 條鄉(xiāng)村公路晴雨無阻。

　　“保持路面清潔，及時排除路障，保證水溝暢通，清理路邊雜草，杜絕開山采石、挖砂取土等侵占或有損鄉(xiāng)村道路的行為發(fā)生……”一位青年養(yǎng)路工將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理村規(guī)民約一口氣背了出來。該鎮(zhèn)由黨委政府牽頭，鎮(zhèn)公路管理所組織，群眾積極投工投勞，每年創(chuàng)建示范路不少于15公里，破解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的難題。到目前為止，全鎮(zhèn)302公里鄉(xiāng)村公路得到妥善管理和養(yǎng)護(hù)。

　　“以前的路騎摩托車不好走，現(xiàn)在政府給我們修了水泥路，我們要愛護(hù)好，不然國家和社會的投入在兩三年內(nèi)就會荒廢，還會給大家出行造成安全隱患。”水富縣太平鎮(zhèn)古樓村村干部說，村民已自覺養(yǎng)成邊溝清理、涵洞疏通、維護(hù)公路路面整潔的習(xí)慣。

　　在沒有專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，沒有專門的公路養(yǎng)護(hù)金情況下，古樓村由黨員帶頭，發(fā)動全民參與養(yǎng)護(hù)公路。

　　經(jīng)過多年努力，全民護(hù)路的理念深入人心，黨員群眾發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問題，即使不在自己的養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，也會自覺維護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)“ 誰受益、誰負(fù)責(zé)”

　　的全民養(yǎng)路護(hù)路氛圍。截至目前，該村黨支部已組織小型養(yǎng)護(hù)活動150 余次，每年組織群眾開展4 次以上全民養(yǎng)護(hù)活動。

　　路是鋪下的碑，碑是立起的路。云南省農(nóng)村公路建成一段、美化一段，建成一條、養(yǎng)好一條，一條條公路與綠水相伴，與青山相融。農(nóng)村公路通暢便捷，使山區(qū)百姓從“徒步進(jìn)城”到“村口乘車”，從“雨泥等車”到“站點(diǎn)候車”，出行條件大大改善。下一步，云南省將打好集中連片特困地區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，為人民群眾打通一條脫貧致富的金光大道，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”作出積極貢獻(xiàn)。